状態の見方:使えます 一部できます まだありません(計画・ご相談)
安全のしくみを、図で
個人情報は、持たずに済むなら、持たない。ふつうのサービスは、利益のために個人情報を集めて持ちたがります。AGORAを運営するDICEはNPOで、利益は最低限でよい。だから、情報も、最低限でよい——それが、出発点です。「漏れない」とは言いません。漏れても被害が小さくなるように、持つ量を減らします。
ふつうのサービス
- 個人情報を、できるだけ集める(広告・分析・販売のため)
- 全員分が、1つの大きなデータベースに集まる
- 漏れたとき、何千万人分が、一度に出る
AGORA(DICE)
- 利益は最低限でよいので、情報も最低限
- 重要な書類・写真は、本人・団体のGoogleドライブへ
- AGORAは「操作盤」。出るものが、もともと少ない
情報の置き場所
- 本人・団体のGoogleドライブ書類・写真・会計のPDF。重要な情報は、ここへ
- AGORA(操作盤)画面を動かす最小限と、ファイルの「場所」。預かる連絡先は暗号化
- 本人の端末手元に置くもの。AGORAは持ちません
守りは、何重にも
- 入口Googleログインのみ・通信は暗号化
AGORAは、パスワードを持ちません(盗まれるものを、置かない)。通信はHTTPSで暗号化し、ブラウザ側の守り(他のサイトの枠に埋め込ませない等)も付けています。
- 判定見えるかどうかは、1か所で決める
画面ごとに別々の判定を書かず、権限の判定を1つの仕組みに集めています。認証なしで開ける入口は、一覧で固定し、増えるとテストが止めます。
- 見張り怪しい動きを、記録して知らせる
ログインの不一致や認証エラーの連続、大量アクセス、自動投稿ツールらしい動きを記録し、運営の管理者へ通知します。接続元は、元に戻せない形でしか記録しません。
- 記録変更は、消せない記録に残る
作成・変更・承認・書き出しは、追記専用の記録に残ります(氏名や金額などの中身は、書きません)。
- 備え団体のデータは、団体の手元にも
団体の会長が選べば、毎週、団体のGoogleドライブへ控えを置きます。AGORAが止まっても、控えは残ります。
できていること・これからのことの一覧は、下の「個人情報・セキュリティ」「不正アクセスへの備えは?」にあります(できていないことも、書いています)。
よくあるご質問と、いまの正直な答え
お聞きになりそうな順に並べました。見出しを押すと、答えが開きます。
個人情報・セキュリティ
一部個人情報は、どこに保存されますか?
3つの置き場所に分けています:①本人・団体のGoogleドライブ(AGORAには、ファイルの場所だけ)②本人の端末③AGORAのサーバー。
- 連絡先(電話・メールなど)は、Google側に参照だけを置く方式が基本です。AGORAで預かる場合は、いまは仕組みの完成前で、名簿の連絡先や、顧客・仕入先の連絡先など、暗号化されていない箇所があります(団体が登録した、AGORA外の関連団体の連絡先と、Stoaの依頼の住所は、暗号化して保存しますが、鍵はAGORAのサーバー側にあります)。
- 一方、ログインのメールアドレス、団体が登録した世帯の住所・名簿、アレルギーや避難の配慮の情報などは、いまは、AGORAのサーバーのデータベースに保存されます(平文)。ドライブへ置く方式への切り替えは、準備中です。
くわしくは、個人情報のページをご覧ください。
使えますマイナンバーは、扱いますか?
扱いません。回答フォーム(アンケート)でも、マイナンバー・住所・電話番号などを尋ねる項目は、作れないようにしてあります。AGORAのデータにも、持たない方針です。
使えますだれが、どこまで見られますか?
見えるかどうかの判定は、1つの仕組み(権限の判定)に集めています。画面ごとに、別々の判定は書きません。
- 団体の役職(代表・役員・会計・監査・会員)ごとに、見られる範囲が違います。
- 情報ごとに、公開の範囲(本人だけ〜完全公開)を選べます。
- 対人トラブルの相談は、団体の管理者にも、運営(DICE)にも見えません。避難の配慮は、本人が同意した範囲だけです。
使えます操作の履歴は、残りますか?
作成・変更・承認・書き出しなどは、追記専用の記録(監査ログ)に残り、団体の代表・役員・監査が、画面で見られます(氏名や金額などの中身は、記録に書きません)。記録は、1つ前の記録のしるし(ハッシュ)を混ぜた「連鎖」で残しているので、途中の記録を書き換える・消すと、団体の会長・監査が、画面の「連鎖を確かめる」で見つけられます。
限界も、正直に:記録を最後から消されたり、データベースの管理者が連鎖ぜんたいを作り直したりした場合は、画面だけでは分かりません(「最新のしるし」を、ときどき控えておくと、あとで分かります)。この仕組みを入れる前の記録は、連鎖に入っていません。
一部会計で、起票した人と、確認した人は、分けられますか?
標準では、見える化と、事前の警告までです。仕訳を起こした人が、自分で確定すると、確定の前に注意を出し、その仕訳には「起票者が確定」の印が付きます。会計の画面に、「起票した人が自分で確定した仕訳」の件数と一覧(期間を選べます)が出るので、決算や監査のときに、手がかりになります。小さな団体で、会計の担当が一人で動けなくなるのを避けるため、標準では、確定は止めません。
団体が選べば、仕訳の確定に、別の人の承認を必須にできます(「承認の流れ」で、「仕訳の確定」を設定。金額の下限も決められます)。設定すると、「確定する」の代わりに「確定を依頼」になり、承認者(代表・会計)が承認したときに確定します。起こした人・依頼した人は、その仕訳を承認できません。差し戻すときは、理由を添えられます。承認者は、代表・会計だけで、監査は、独立のため、承認者にしません。
承認者が他にいない小さな団体のために:「監査による事後の確認」があります。起こした人が自分で確定した仕訳を、独立した監査(監事)が、あとから確かめた記録を残せます(確定は止めません。起こした人・確定した人は、自分では確認できません)。承認者が1人しかいない団体で、その人が起こした仕訳は、承認できる人がいなくなるため、その場合は、確定の承認を設定せず、この事後の確認で牽制してください。
一部不正アクセスへの備えは?
- ログインは、Googleアカウントのみです(AGORAは、パスワードを持ちません)。通信は、暗号化(HTTPS)しています。
- 認証エラーの連続・大量アクセス・自動投稿ツールらしい動きなどを記録し、運営の管理者へ通知します(2026年10月から)。
- まだ:アクセスの自動遮断、入口の流量制限(設定案は用意済み・未適用)、管理者の二段階認証、第三者の脆弱性診断。
一部バックアップと復旧は?
ここは、まだ弱いところです。いまは、重要な変更の前に、手作業でデータベースの控えを取る運用で、同じサーバーの中に置いています。AGORA全体のデータベースについて、別の場所への定期バックアップと、復元の訓練は、これからです(目標値も、未設定です)。一方、団体のデータは、団体の会長が選べば、毎週、団体のGoogleドライブへ自動で控えを置けます(下の「データの取り出し」)。
一部個人情報が漏れたときの手順は?
手順書は、案(ドラフト)を作りました(気づく→最初の1時間の封じ込め→範囲の確定→個人情報保護委員会への速報・確報の検討と本人・団体への連絡→復旧→振り返り。連絡の文面の雛形つき)。まだ確定していません:役割と連絡先の決定、法律の専門家による報告の要否・期限の確認、連絡手段の整備、机上の訓練を済ませてから、確定します。確定したら、この札を更新します。
使えます外部のAIや外部サービスへ、個人情報を送りますか?
AGORAのサーバーのプログラムに、外部のAI(文章生成など)を呼び出して、データを送る処理はありません。外部と通信するのは、Googleのログイン・ドライブ、法令の取得、地図の検索など、機能に必要なものです。メール・LINE・SMSの外への自動送信も、いまは行っていません(アプリ内の通知のみ)。
まだサーバーの場所・運営者・契約書・稼働率の目標は?
AGORAは、特定非営利活動法人 共生循環機構DICEが運営しています。サーバーは、事業者のVPS(仮想サーバー)を借りて動かしていますが、事業者名・所在地・委託の取り決めなどは、まだ、書類としてまとめていません。利用規約は、法務の確認前です。契約書の雛形・稼働率の目標(SLA)・個人情報の取り扱いに関する委託の取り決めは、ご相談しながら、整えます。
様式・汎用性・運営
一部県・市の指定の様式に、合わせられますか?
団体ごとに、文書の雛形を複製して、自由に直せます(和暦・差し込みに対応・PDFで出力)。表データ(会費の一覧・会計報告書・仕訳・名簿・回答・補助金の台紙など)は、Excel(.xlsx)のファイルでも書き出せます(見出しつき)。行政の様式のファイル(PDF・Excel)そのものへ差し込んで書き出す機能は、まだありません(見出しと並びを様式に合わせた表を書き出す「欄の対応表」と、様式を傘下の団体へ配る仕組みは、あります)。計画は、下の「県・市の様式との連携」に載せました。
使えます団体の種類や規模が、まちまちでも使えますか?
自治会・町内会・PTA・NPO・管理組合・企業・連合会など、40種類を超える団体の種類に、初期の設定を用意しています。役職の名前は自由に決められ、使う機能のオン・オフも、団体ごとに選べます。くわしくは、下の「どんな団体でも使えるか」へ。
使えます連合会で、加盟団体をまとめて使えますか?
使えます。加盟団体の状況の集約・回覧の一括配信・上位団体の承認などがあります。共有する項目は、両側の合意で切り替え、既定は「共有しない」です。デモで、実際の画面を見られます。くわしくは、連合・行政・関係団体のみなさまへへ。
一部災害のとき、使えますか?
災害時のモード(連絡事項の表示)・避難者名簿・防災の備蓄の台帳(品目ごとの数・置き場所・期限・点検。期限が近いと役員へお知らせ。配った・使った・受け入れたの出し入れの記録つき)・避難の配慮が必要な方の情報(本人が同意した範囲だけ)は、使えます。安否の一斉送信・地図は、まだありません。
一部障がいのある方・外国の方も、使えますか?
読み上げ・音声操作・かんたんモード・やさしい日本語の併記などを用意しています。国の基準(JIS X 8341-3)の第三者による検査は、まだ受けていません。画面の多言語化は、案内の一部に限られます。アクセシビリティのページに、正直に書いています。
データの取り出しと、サーバーが止まったとき
AGORAは、団体を「囲い込まない」ことを、方針にしています。団体が、自分のデータを、人が読める形で取り出せることが、前提です。ここでは、実際に、いまできることと、できないことを、分けて書きます。
いま、団体の権限者(代表・役員・会計・監査)が取り出せるもの
PDF・CSV・TSV・JSON。氏名・役職・加入日です(住所・電話は含めません)。書き出しは、記録に残ります。
PDF・CSV・TSV・JSON。承認済みの仕訳が対象です。
請求・入金・未納の一覧(CSV等)と、領収書のPDF(取消済みは出せません)。
それぞれ、CSVまたはPDFで取り出せます。
ご本人が、いつでも、JSONでまとめて取り出せます。所属は、団体名・役職・加入日・会費の状況です。取り出したことは、記録に残ります。他の人の情報は、含まれません。
名簿(表示名・役職・加入日)・会計の仕訳・会費の請求と入金・議事録・行事・回覧板・当番表・共用部の修繕・行政への要望・操作の記録を、CSVとJSONと説明書(README)にまとめたZIPで取り出せます。住所・電話・メールアドレスは入りません。取り出したことは、記録に残ります。
オンにすると、AGORAが、毎週、上のZIPと同じ控えを、団体のGoogleドライブの「控え」フォルダ(年度ごと)に置きます。初期設定はオフ。団体のGoogle連携と、内容の確認が要ります。AGORAは、ドライブのファイルを消しません。失敗したときは、代表へ、アプリ内で知らせます。
議事録は、確定後は団体の会員が、確定前は会議の担当者が、PDFまたはテキストで取り出せます。操作の記録(監査ログ)は、代表・監査がCSVで取り出せます。
「サーバーが止まっても、確認できる」と言えるか
- 団体のGoogleドライブに、置いておいたファイル(書類・写真・会計のPDFなど)は、AGORAが止まっても、ドライブに残ります。
- ご本人がつないだドライブの、家族スペース・よく使う場所・つながりメモも、ドライブ側に残ります。
- 書き出して保存しておいたPDF・CSVは、もちろん、手元に残ります。
- 団体の会長が「毎週の自動の控え」をオンにしていれば、名簿・仕訳・会費・議事録などの控え(ZIP)が、毎週、団体のGoogleドライブに置かれます。パソコンの「Googleドライブ(デスクトップ版)」で同期しておけば、パソコンの中にも残ります。
- 名簿・仕訳・会費の履歴・議事録の本文・イベントと出欠・監査ログなど、AGORAのデータベースにだけある記録(止まる前に、上の書き出しで、手元に取り出しておけば、読めます)。
- 団体が「毎週の自動の控え」をオンにしていなければ、自動では写されません(初期設定は、オフです)。
- データベースの控えは、サーバーの中にあるだけで、別の場所への保管と、復元の訓練は、これからです。
県・市の様式・入口との連携
「書式は、県や市に合わせる。合わせる作業は、AGORAの側でやる」——これが、目指す形です。様式の整理と、傘下の団体へ配る仕組みは、使えます。既存の様式(PDF・Excel)への書き出しは、これからです。
- 使えます 文書の雛形(案内・委任状・回覧・推薦・送り状など)を、団体ごとに複製して、直せます。和暦・差し込み・PDF出力に対応。
- 使えます 補助金・提出物の段取り(窓口・郵送・電子の別、期限からの逆算、チェックリスト)を記録できます。
- 使えます 補助金の台帳と精算(経費の台紙のCSV・Excel)。
- 使えます 様式カタログ:自治体・手続・年度ごとの様式の入手先と、提出の入口(窓口・郵送・電子申請のページ)を整理できます(提出の段取りの画面)。
- 使えます 自治体・連合から、傘下の団体へ、様式を配る仕組み(受け入れを許可した団体だけ。配り直すと更新されます)。
- 使えます 欄の対応表:役所・連合の指定の様式の、見出しと並びに合わせて、活動状況の集計(数)と行事の一覧を、表(Excel・CSV)で書き出せます(年度末の締めの画面)。個人の名前・連絡先は含みません。
- まだ 様式のPDF・Excelのファイルそのものへの差し込み(名簿・会計の明細を含む対応表も、まだありません)。
- 一部 提出の入口への案内:様式の入手先と提出の入口は、リンクで案内します(流れの目安:様式の取得→下書き→確認→書き出し→団体が提出)。下書き・書き出しの自動化は、これからです。
どんな団体でも使えるか(汎用性と多様性)
自治会・町内会・管理組合・PTA・NPO・企業・連合会・協議会など。種類ごとに、最初に使う機能の組み合わせを用意しています。
「会長」「理事長」「班長」など、呼び名は、団体ごとに決められ、別の呼び名(班長=評議員など)も付けられます。同じ役職に、何人でもなれます(監事が2人、班長が9人など)。権限は、呼び名とは別に、5つの区分(代表・役員・会計・監査・会員)の標準で決まり、代表は、役員・会計・監査の役職ごとに、「なし・見るだけ・すべて操作」を、ひな形か項目ごとに変えられます(変更は記録に残ります。代表の役職・代表だけの操作・監査の独立は、変えられません)。会員の区分の役職(班長など)にも、設定できます。役職のない会員にも、人ごとに、権限を付けられます(本人が受けると使える・期限つき・取り消しは代表がいつでも。付けられるのは会員だけで、代表の人・会員でない人には付けません)。「この人は何ができるか」は、役職の標準・役職の上書き・個別の付与の出どころつきで、確かめられます。
団体の代表が、機能ごとにオン・オフを選べます。役職ごとの見える範囲も、決められます。
「承認の流れ」の画面で、承認の種類ごとに、承認が要るか・誰が承認するかを、1画面で見渡せます。立替精算・資金拠出・施設の使用申請・仕訳の確定・資産の貸出・入会は、順番(第1工程→第2工程)・金額の下限・「または」・特定の担当者まで決められ、連合の代表も加えられます。入会は、承認する人の順番を決めると、承認が進むたびに、次の工程の承認者へ知らせが届き、工程の承認者は、承認するか、見送る(理由つき)かを選べます。仕訳の確定は、承認を必須にする・やめるを選べます。退会は団体の方針(承認なし/班長等の確認のあと代表)で、承認が要る方針のときの承認者も、流れで設定できます。施設の予約は施設ごと(全自動・要承認)で、管理役職を決めていない施設の承認者は、流れで設定できます。お金・場所・持ち物に関わる承認は、やめられません。
ロゴ・色・テーマ・紹介文を選んで、団体の公開ページを作れます。
会長が、会員に持たせたい項目(担当の地区・得意なこと・加入している消防団など)を、文字・選ぶ・数・日付・はい/いいえで、最大20個まで足せます。値の記録は、会長・役員が会員一覧から。本人は、自分の分を読めます。個人情報の置き場にはしないため、電話番号・メールアドレス・住所・口座・マイナンバーなどは入れられません。
根幹のしくみにも、SaaSにも
AGORAは、2つの層でできています。根幹(団体・人・役職・同意・権限・記録)と、機能(会計・会議・名簿・回覧・イベントなど)。団体が、自分に合う機能を選んで使うのが「SaaS」の使い方。ほかのシステムが、根幹につながるのが「基盤(プラットフォーム)」の使い方です。
団体ごとにデータを分けて管理します(団体のIDで分離)。連合・親子の関係も表せます。料金は、いまは無料のテスト運営です。
Googleカレンダー・ドライブ、WordPressへの自動投稿、年間予定のカレンダー形式(ICS)、会計データの書き出しがあります。
読み取り専用の鍵(API)があります。団体の会長が、鍵を作る・止める・期限をつける(団体運営 › 連携)。読める範囲は、団体が選びます:公開しているイベントの日程・場所と、個人情報を含まない活動の集計(少人数は伏せます)。名簿・会計・個人の情報は、どの鍵でも読めません。鍵は作ったときに1回だけ表示し、AGORAはハッシュしか保存しません。使った日時・回数が残り、1分に60回までです。まだないもの:書き込み用の鍵・AGORAから外へ通知を送る仕組み(Webhook)・読める範囲の追加。安全を確かめながら、広げます。
団体のサイトへの埋め込み、独自のドメイン、自治体の自前のサーバーでの運用は、ご要望をうかがいながら、設計します(外へ開く部分は、先に、安全の検討をします)。
ご質問・ご相談・デモ
このページに載っていないご質問や、「この機能が、ほしい」「この様式に合わせたい」といったご要望は、お気軽に、お寄せください。いただいたご要望の順に、計画を見直します。